El Plan de Acción Participativo PAP, de la Red Nacional PINPEP de sectores beneficiados a través del fortalecimiento que la organización comunitaria propicia que se constituya en un mecanismo de acercamiento por medio del cual los lideres comunitarios en común con los beneficiados por el plan de incentivos forestales para poseedores de pequeñas extensiones de tierra de vocación forestal o agro forestal abreviado PINPEP, realice el proyecto que posee su fundamento legal a partir del decreto 51-2010 “Ley de incentivos forestales para poseedores de pequeñas extensiones de tierra de vocación forestal o agroforestal” donde le otorga la vida y representatividad en el inciso b) Red Nacional de Comunidades Organizadas Beneficiarias del PINPEP. 

Aunque el surgimiento con personalidad que lo sostiene el mandato legal Decreto 51-2010 cabe mencionar que en si la Red “nace con el apoyo de los países bajos de Holanda como un proyecto piloto, apoyando la conservación de los bosques y recuperación de áreas degradadas por medio de la reforestación trabajando proyectos especialmente en terrenos sin registro y que solo contaban con la posesión de la tierra desde sus antepasados; Debido a que el estado de Guatemala ya contaba con un programa de incentivos forestales pero este solo le daba cobertura a las tierras con una inscripción registral o propiedades privadas y dejaba fuera de la participación a todas aquellas personas  que solo contaban con la posesión por esa razón se creó el programa PINPEP